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    蒼南縣人民政府辦公室印發關于加快戰略性新興產業發展的若干政策意見的通知有效
    發布日期:2019-07-18 15:27:52瀏覽次數: 來源:蒼南縣 字體:[ ]

    CCND01-2019-0007

    蒼政辦〔2019〕34號

    各鄉鎮人民政府,縣直屬各單位:

    《關于加快戰略性新興產業發展的若干政策意見》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    蒼南縣人民政府辦公室

    2019年7月18日

    (此件公開發布)


     

    關于加快戰略性新興產業發展的若干政策意見

    為進一步推進我縣戰略性新興產業提質提速,根據《溫州市人民政府辦公室印發關于加快戰略性新興產業發展的若干政策意見》(溫政辦〔2018〕116號)文件精神,特制定本政策意見。

    一、謀劃打造戰略性新興產業集聚平臺

    (一)推進重點平臺核心產業集群發展。列入溫州市“3+12”核心產業平臺,戰略性新興產業年增加值達到20億元以上的,縣財政給予平臺基礎獎勵100萬元,20億元以上部分每增加20億元的,再給予100萬元獎勵,累計獎勵不超過500萬元。

    (二)謀劃建設“萬畝千億”新產業平臺。列入浙江省“萬畝千億”新產業平臺創建名單并以企業為主導開發的,縣財政給予市場創建主體300萬元獎勵(同一平臺如有多個市場創建主體,由多個市場創建主體共享300萬元獎勵資金),其中獲批創建資格時,先期撥付40%獎勵資金;通過驗收命名時,再撥付余下獎勵資金。

    (三)培育建設戰略性新興產業特色基地。對列入市級戰略性新興產業特色基地培育名單的,在三年建設期內實行年度考核,每次考核通過的,考核期滿后縣財政補助100萬元。

    二、重點引進戰略性新興產業項目

    (一)突出招引戰略性新興產業重點項目。對在蒼南落地的實際固定資產投資超過3億元(實到外資超過1000萬美元)、有獨立法人資格的新增戰略性新興產業項目(不含BT、BOT、PPP項目及產業園區類項目),從正式投產年度起5年內對其給予財政獎勵(獎勵額度前三年按項目所形成的地方綜合貢獻總額、后2年減半的標準確定)。

    (二)引導重大項目向重點平臺集聚。落戶重點平臺的戰略性新興產業重大項目,可“一事一議”確定扶持措施。符合特色小鎮產業導向要求的新供地項目,在縣政府供地合同規定的時間完成投資額(以土地款、土建款、設備購置款等發票為準),投產滿一年后,按實際投資額的1%給予補助,最高不超過300萬元。落地蒼南的戰略性新興產業項目(不含BT、BOT、PPP項目及產業園區類項目),固定資產投資達到3億元或外資項目1000萬美元,并形成等值到位資金的,縣財政按年度縣外實到資金的0.5‰給予項目實施地政府(建設中心)不超過150萬元的獎勵,用于補助工作經費。

    (三)突出引進高水平外資企業和項目。對新引進的世界500強企業外商投資項目,或總投資超過2億美元的外商投資的戰略性新興產業項目,當年實到外資1000萬美元以上的,給予外商投資企業200萬元一次性獎勵。對戰略性新興產業領域新引進的獨角獸企業外商投資項目,當年實到外資500萬美元以上的,給予外商投資企業100萬元一次性獎勵;對獨角獸企業外商投資項目研發人才、設備購置以及經認定的研發服務外包等研發投入,按照實際研發投入給予20%、最高1000萬元的補助。對外商投資企業,當年實到外資2000萬美元以上(世界500強企業投資的實到外資1000萬美元以上),且投資我縣戰略性新興產業項目,從該年度起5年內,對年繳納個人所得稅達8萬元以上的員工給予獎勵,獎勵額度分三檔參照個人所得稅年納稅額8萬元(含)的部分、8萬元至25萬元(含)、超25萬元所形成地方綜合貢獻度的50%、70%和100%確定。

    三、推進戰略性新興產業重大項目建設

    (一)爭取省級以上重大產業發展專項。對列入國家級重大產業發展專項的項目,給予所在鄉鎮、平臺一次性50萬元獎勵。對2018年起新增列入浙江省重大產業項目的戰略性新興產業項目,按獲得的用地獎勵指標給予所在鄉鎮、平臺1萬元/畝、最高200萬元獎勵,其中項目完成開工任務并配合監測工作,先期撥付40%獎勵資金;項目竣工投產并監測達標后,再撥付余下獎勵資金。

    (二)推進重大項目加快建設投產。滾動實施一批戰略性新興產業重點項目,對年度實際固定資產投資超過1.5億元的重點項目(不含BT、BOT、PPP及產業園區類項目),給予所在鄉鎮、平臺每個100萬元補助,同一項目補助年限不超過2年。

    四、做大做強戰略性新興產業企業

    (一)加快企業提檔升級。新認定為國家制造業單項冠軍示范企業、培育企業和浙江省隱形冠軍企業、隱形冠軍培育企業的,分別給予100萬元、50萬元、50萬元、20萬元獎勵。滾動建立企業重點提升庫,對當年提升庫內企業年度納稅銷售額首次達到2000萬元的,縣財政一次性給予10萬元獎勵。對“規下”工業企業年度納稅銷售額一次性超5000萬元的,轉為“規上”工業企業后,縣財政一次性給予15萬元獎勵。對“小升規”工業企業給予五年的地方財政貢獻獎勵,其中:前三年按其對地方財政貢獻(不含規費)比上一年新增的部分,由縣財政給予100%獎勵,后兩年給予50%獎勵符合條件的成長型、創新型戰略性新興產業企業引入外部資本、吸納風投資金的,優先納入上市培育梯隊。

    (二)推進企業技術改造。符合新建的戰略性新興產業技改項目經備案或核準后,一年內實際投資額200萬元(不含稅)以上,按企業技改項目批準內容范圍實際發生的設備購置、技術轉讓、軟件購置、測試安裝費等總額的12%一次性安排補助。每個企業的當年補助額最高不超過400萬元。符合《浙江省戰略性新興產業發展指導目錄》中任何一項要求的技改項目,按企業技改項目批準內容范圍用于購置設備直接投資額的18%,給予不超過800萬元的獎勵。項目企業可按技改獎勵范圍自行選擇獎補方式,不重復享受。

    五、加快培育產業創新能力

    (一)建設高水平產業創新服務平臺。鼓勵支持龍頭企業謀劃建設產業創新中心,爭創省級及以上工程實驗室(工程研究中心)、重點實驗室(工程技術研究中心)、技術創新中心、制造業創新中心、企業技術中心、工業設計中心、高新技術企業研發中心、重點企業研究院、企業研究院、科技企業孵化器、國家地方聯合工程研究中心(工程實驗室)等創新載體。新認定的國家級、省級制造業創新中心分別給予1000萬元、500萬元獎勵。新認定的國家級技術創新中心給予1000萬元獎勵。新認定的國家地方聯合工程研究中心(工程實驗室)給予500萬元獎勵。新認定的國家級、省級企業技術(研發)中心分別給予300萬元、30萬元獎勵。

    (二)實施重點產業領域科技攻堅。對列入溫州市以競爭性分配方式遴選的戰略性新興產業項目加以重點扶持,每個項目三年內稅務部門認定的實際研發投入不得少于1000萬元,按照項目三年內實際研發投入的25%給予一次性獎勵,單個項目獎勵不超過500萬元,其中軟件企業三年實際研發投入門檻可降至800萬元。

    (三)推進制造業智能化改造。列入國家、省級智能制造(含“數字化車間”“智能工廠”)試點示范項目,分別給予實際投資額30%、25%的獎勵,國家級最高獎勵1000萬元、省級最高獎勵500萬元。經相關部門確認的智能工廠(智能車間)、傳統產業改造提升標準化車間建設,在享受現有技術改造補助政策的基礎上,按其工廠(車間)建設實際投資額(不包括土地款)的5%給予補助,最高補助不超過100萬元。對列入溫州市企業智能化技術改造示范的項目,按智能設備、軟件投資額給予20%、不超過500萬元的獎勵。對獲得國家、省認定的兩化融合示范企業,分別給予50萬元、30萬元獎勵,試點企業分別給予30萬元、20萬元獎勵。對通過國家兩化融合管理體系貫標認定的企業給予30萬元獎勵,對列入省上云標桿的企業給予20萬元獎勵。

    六、增強戰略性新興產業發展要素保障

    (一)強化高端人才支撐。進入到ABCD類人才創業企業工作,符合條件的,按蒼南縣“人才新政18條”住房保障政策給予落實。對當年新上市的制造業企業,給予2個40萬元的人才購房補貼名額和2個人才義務教育階段子女統籌安排名額,名額兩年內有效,購房補貼在人才購房時落實。

    (二)強化財政支持力度。對戰略性新興產業領域當年入庫稅收4000萬(含)-1億元、1億(含)-2億元、2億(含)-3億元、3億元以上的企業給予財政獎勵(獎勵額度按其形成的地方綜合貢獻超基數部分額度分等級確定,基數對應四個等級分別按上年入庫稅收及當年人代會預算增幅外加5個點、3個點、2個點、0個點計算,最高獎勵2000萬元)。入庫稅收首超獎勵按蒼政發〔2016〕135號文件執行,同時符合此兩種獎勵方式的,可執行最高額,但不重復享受。

    (三)強化產業用地保障。對戰略性新興產業項目,優先提供用地指標。積極探索工業用地先租后讓、彈性年期出讓、“交鑰匙工程”等供應模式,降低企業用地成本。嚴格落實國家、省有關對新引進集約用地的鼓勵類產業項目的扶持政策,對符合我縣產業導向的戰略性新興產業的,土地出讓經“一事一議”確定。

    本政策自2019年8月18日起施行。

    附件:執行責任分工表


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